陳潤秋
（2010年4月19日）

尊敬的各位領(lǐng)導、同志們：
　　大家好！
　　剛才廖副總裁對2009年的安全生產(chǎn)工作作了全面、客觀的總結(jié)，對2010年的安全生產(chǎn)工作也作了總體部署，我完全贊同。希望大家深刻領(lǐng)會，認真貫徹落實。
　　2009年，在自治區(qū)水利廳黨組的正確領(lǐng)導下，在集團公司全體員工的共同努力下，安全生產(chǎn)工作取得了很好的成績，安全形勢已明顯好轉(zhuǎn)，特別是人身死亡事故，較上年度減少了8人的死亡，有效確保了員工的生命安全。但是，由于種種原因，我們的安全形勢依然嚴峻，特別是外包施工隊和農(nóng)村用電安全這一塊，仍是事故的高發(fā)區(qū)域。因此，做好2010年的安全生產(chǎn)管理工作意義非常重大。
　　下面我再講兩點意見。
一、警鐘長鳴，不斷增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責任感和使命感
1、安全生產(chǎn)是我們黨和國家在生產(chǎn)建設(shè)中一貫堅持的指導思想，是我國的一項重要政策，是社會主義精神文明建設(shè)的主要內(nèi)容。
　　一直以來，黨和國家領(lǐng)導人對安全生產(chǎn)工作都非常重視，江澤民同志曾指出：“堅決樹立安全第一的思想，任何企業(yè)都要努力提高經(jīng)濟效益，但是必須服從安全第一的原則。”胡錦濤總書記強調(diào)：“高度重視和切實抓好安全生產(chǎn)工作，是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的必然要求，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。各級黨委和政府要牢固樹立以人為本的觀念，關(guān)注安全，關(guān)愛生命，進一步認識做好安全生產(chǎn)的極端重要性，堅持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓細抓實抓好。”“安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。要堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，把安全發(fā)展作為一個重要理念納入我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略。”從國家層面上，國家已經(jīng)把安全發(fā)展納入了現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略，從企業(yè)的層面上，我們作為企業(yè)，更是應該把安全發(fā)展納入我們企業(yè)發(fā)展的總體思路，更是義不容辭地抓好安全生產(chǎn)工作，更是切實把安全生產(chǎn)工作抓細抓實抓好。我們要認真分析所發(fā)生安全生產(chǎn)事故的原因，一定要痛定思痛，深刻吸取血的教訓，切實加大安全生產(chǎn)工作的力度，堅決遏制住重特大安全事故頻發(fā)的勢頭。
2、“安全第一”是一個永恒的主題。企業(yè)只有安全的發(fā)展才能健康的發(fā)展、和諧的發(fā)展。因此，抓好安全工作，落實安全責任，尤為重要。
　　抓好安全工作，要有切實可行的制度作保障，要建立適合自身實際的“安全生產(chǎn)責任制”。在我們的安全生產(chǎn)工作中，我們不僅僅要制定相應的安全生產(chǎn)工作制度，而且要制定保障這些安全生產(chǎn)工作制度得以執(zhí)行和落實的保障措施。我們制定制度的目的是使其得到有效落實，對我們的工作起到規(guī)范、約束和指導作用，而不是為了制定制度而制定制度。只有落實《安全生產(chǎn)責任制》，我們的安全生產(chǎn)工作才可能規(guī)范開展，收到良好的效果。
3、安全發(fā)展是我們企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。
　　經(jīng)濟發(fā)展是第一要務(wù)、安全生產(chǎn)是第一責任；經(jīng)濟發(fā)展是硬道理、安全發(fā)展是鐵道理；企業(yè)要發(fā)展就必須安全發(fā)展，企業(yè)得不到安全發(fā)展決不會長久發(fā)展、長期生存。“平安是福，安全是就是效益”就是一句至理名言。安全生產(chǎn)工作是一項永無止境的工作，要樹立警鐘長鳴的觀念，要從思想上反麻痹、精神上反厭戰(zhàn)、工作上反松勁、行動上反應付、作風上反拖沓、處置上反僥幸，始終保持警鐘長鳴，如履薄冰，常抓不懈。
二、突出重點，強化措施，做好2009年的安全生產(chǎn)工作
（一）必須堅持安全生產(chǎn)是企業(yè)現(xiàn)代化管理的基本原則
　　安全生產(chǎn)在企業(yè)現(xiàn)代化管理中有著重要的地位和作用。企業(yè)現(xiàn)代化管理的基本目標是通過管理現(xiàn)代化，使生產(chǎn)過程安全、高效進行，不斷提高勞動生產(chǎn)率和發(fā)展生產(chǎn)。這個基本目標只有搞好安全生產(chǎn)才能實現(xiàn)。
有的企業(yè)不重視安全生產(chǎn)，有的企業(yè)不是從預防事故入手，這樣的企業(yè)和企業(yè)領(lǐng)導者，完全違背了企業(yè)現(xiàn)代化管理的基本原則，是很危險的，終究要吃大虧。
　　一個企業(yè)要搞好生產(chǎn)，取得好的經(jīng)濟效益，這是沒有疑問的。但是我們不能忘記，我們企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)的目的是為了滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活的需要。在生產(chǎn)中不重視安全生產(chǎn)，發(fā)生事故造成傷亡，以犧牲人的生命為代價，就失去了搞生產(chǎn)的目的和意義。所以，搞好安全生產(chǎn)與國家利益和人民的利益是一致的。
（二）加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證
要搞好安全生產(chǎn)工作，必須加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導。特別是企業(yè)一把手要認真履行第一責任人的責任。俗話說得好：老大難老大難，老大重視就不難。為此，各級領(lǐng)導要始終堅持把安全生產(chǎn)工作擺在重要位置，不斷健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，以全面落實安全生產(chǎn)責任制為核心，以完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和責任制為基礎(chǔ)，以落實反事故措施、反違章、推行標準化工作為原則，做到組織落實、措施落實、檢查落實、考核落實，使安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作進一步加強。
　　目前，個別企業(yè)的老總對安全工作的認識還不夠重視，在安全生產(chǎn)管理上還存在責任落實不到位、安全管理不嚴格、隱患排查治理不認真、資金和人員配備不足等現(xiàn)象。有的企業(yè)甚至只重生產(chǎn)不顧安全，當生產(chǎn)與安全沖突時，以生產(chǎn)為主，這就給安全留下了隱患，給事故埋下了禍根。山西王家?guī)X煤礦3.28透水事故就是一個很好的例子。今年，我們的建設(shè)任務(wù)雖然較重，但是，絕不能忽略安全生產(chǎn)，把安全生產(chǎn)當兒戲；絕不能為了趕工期、趕進度忽視安全而埋下禍患。大家一定要明白，安全系數(shù)這個數(shù)字是與領(lǐng)導的重視程度成正比的。
（三）安全生產(chǎn)工作重在管理監(jiān)督到位
　　安全工作重在管理監(jiān)督到位，這是確保安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。是要根據(jù)生產(chǎn)不斷發(fā)展的需求，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，及時糾正和查處違章，實現(xiàn)安全監(jiān)督由事后監(jiān)督向事前監(jiān)督、過程監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)單位、班組、個人三級安全目標。
　　安全監(jiān)督管理，應突出強調(diào)敢抓、敢管、敢考核。我們必須注重“以人為本，重在教育和預防”的原則，注意發(fā)現(xiàn)問題，及時解決好出現(xiàn)的問題。要積極探索安全監(jiān)督管理的新路子，激發(fā)和保護員工的工作積極性，對違章作業(yè)始終保持高壓態(tài)勢，形成有效的生產(chǎn)流程安全監(jiān)督機制。
1、繼續(xù)深化習慣性違章的查處和整治，對習慣性違章行為的懲處絕不手軟。大家都知道，習慣性違章實際上就是我們的工作人員在工作中怕麻煩，嫌羅嗦而形成的一種不良行為，而這種行為恰恰又是嚴重威脅人身安全和財產(chǎn)安全的大敵。事實上，在所有的安全事故中，由于習慣性違章引發(fā)的事故高達百分之八十以上。因此，我們要在去年的基礎(chǔ)上不斷完善管理制度，采取強有力的措施堅決遏制到杜絕習慣性違章，對出現(xiàn)的習慣性違章一定要嚴加懲處，絕不手軟，以確保員工生命和財產(chǎn)的安全。
2、要加大隱患排查整治力度，切實把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。去年，我們出臺了安全生產(chǎn)隱患排查治理制度后，隱患排查整治工作取得了很好的效果，相對減少了事故的發(fā)生，規(guī)避了很大的安全風險。但是，還有部分企業(yè)在隱患排查上存在著重大隱患不掛號或只排不治、整改率低的現(xiàn)象，因此，今年必須加大隱患排查的整治和考核力度，切實做到責任不落實不放過，工作不到位不放過，隱患不排除不放過，確保隱患排查整治工作取得更大實效。
3、外包施工隊的安全管理還是一個薄弱環(huán)節(jié)，我們務(wù)必要加強監(jiān)督和培訓。自從我們的絕大部分施工任務(wù)承包給外包施工單位后，加快了工程的建設(shè)進度，規(guī)避了一定的安全風險。但是，由于外來施工隊的資質(zhì)、人員結(jié)構(gòu)、人員素質(zhì)、技術(shù)力量等參差不齊，又使外包施工現(xiàn)場成為了我們集團公司目前事故易發(fā)、高發(fā)區(qū)域。因此，加強施工現(xiàn)場安全管理顯得尤為重要。一是要嚴把準入關(guān)，對不符合準入條件的施工隊，一定要拒之門外。二是要建立完善的監(jiān)督管理制度，使外包施工隊的安全管理逐步走上規(guī)范化。三是要加大現(xiàn)場檢查力度，及時幫助指導施工方糾正不良行為和消除安全隱患。四是加強培訓教育力度，充分調(diào)動廣大施工人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使廣大施工人員積極、主動參與現(xiàn)場管理。
4、農(nóng)村用電管理仍需加大宣傳力度和管理力度，同時更要做好我們的基礎(chǔ)工作，特別是技術(shù)方面的工作。各企業(yè)要按照去年提出的要求，繼續(xù)做好對全轄區(qū)配電變臺安全隱患的全面排查工作，對所有變臺的跌落式開關(guān)必須統(tǒng)一使用標準的熔絲，切實保障農(nóng)村用電的安全可靠，確保供區(qū)人民生命財產(chǎn)的安全。我記得，這幾年由于我們的責任致使需要賠款的農(nóng)電事故也不少，有的甚至賠款上百萬，使企業(yè)遭受了巨大的損失。因此，在抓好主要工作的同時，也務(wù)必要把農(nóng)電用電安全管理抓緊、抓好、抓實。
（四）加快縣縣聯(lián)網(wǎng)、省際聯(lián)網(wǎng)安全性管理的進程，切實保障集團公司電網(wǎng)的科學發(fā)展
如何加強電網(wǎng)安全管理，特別是如何提高縣縣聯(lián)網(wǎng)、省際聯(lián)網(wǎng)的安全性，是2010年值得我們深入探討并加以實施的一項重要工作，請相關(guān)部門力爭在年內(nèi)出臺可行的方案，以確保我們的電網(wǎng)安全可靠。
（五）不斷提高人員素質(zhì)是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的可靠保證
　　安全生產(chǎn)中的每一項工作，人都是第一要素，而且是生產(chǎn)要素中最活躍的，必須采取有效手段提高人員素質(zhì)。去年以來，我們集團公司已經(jīng)將安全生產(chǎn)管理工作的中心下移，放在生產(chǎn)一線的班組，放在末端，安全生產(chǎn)管理已經(jīng)開展從管理層到執(zhí)行層多層次管理，全面提高了安全生產(chǎn)管理水平。但是，我們各級管理人員以及末端的員工素質(zhì)有待進一步提高，因此，各級領(lǐng)導要加強安全培訓教育，進一步提高廣大員工的素質(zhì)，特別是末端員工的素質(zhì)。要結(jié)合生產(chǎn)實際需要，加強了對職工的安全知識和技能培訓，同時通過技術(shù)比武、崗位練兵等形式，增強安全意識，從而實現(xiàn)全員從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。
　　同志們，安全生產(chǎn)無小事，工作時刻不能放松，要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，尤其是今天在座的領(lǐng)導同志們務(wù)必要站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度，在自治區(qū)水利廳、南方電監(jiān)局、廣西電監(jiān)辦的正確領(lǐng)導下，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，著眼長遠，立足當前，認清形勢，堅定信心，同舟共濟，求真務(wù)實，扎實工作，不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面，為實現(xiàn)集團公司又好又快的發(fā)展提供強有力的安全保障。